一、文件出臺背景
近年受益于交通網絡日趨完善，我市逐漸成為省內短途旅游勝地，北江沿岸優美的山水風光以及飛霞山、飛來寺等優質景點使北江游成為游客熱門選擇，北江游船業得以迅速發展。
但是，北江游船業也存在經營主體規模小、運營不夠規范、同業競爭程度不斷加大等現象，由此帶來一定的安全隱患，不利于北江水上觀光業健康發展。為保障北江水上交通安全，規范北江游船經營行為，促進北江游船行業健康發展，制定《清遠市北江游船經營管理辦法（試行）》，對北江游船經營、安全管理等方面進一步規范。
二、起草依據
主要法律法規依據：
（一）《中華人民共和國安全生產法》
（二）《中華人民共和國港口法》
（三）《中華人民共和國行政許可法》
（四）《中華人民共和國內河交通安全管理條例》
（五）《國內水路運輸管理條例》
（六）《國內水路運輸管理規定》
（七）《廣東省港口管理條例》等。
三、適用范圍和概念解釋
（一）北江游船經營，是指在本市北江干流水域，利用載客超過12人的客船為游客提供運輸、游覽、觀光等服務的經營活動。
（二）本市北江干流水域，是指清城區西沙洲尾至英德市長崗壩（大坑口）分界石之間的北江水域。
（三）適用范圍。在本市北江干流水域從事北江游船經營活動及其監督管理，適用本辦法。
四、主要內容
（一）明確了經營者從事運輸、食品經營等活動的要求，設定了新增客船運力的條件，規范了在運營過程中航線航班、售退票等方面的內容。
（二）明確了北江游船必須在合法的客運碼頭或依法公布劃定的停泊區停泊，對從事夜間運輸經營的船舶夜航提出了要求。
（三）從安全制度、消防要求等方面對經營者提出安全生產管理要求，規范船舶防污染和污染物接收等污染防治工作。
（四）明確法律責任。
