正在召開的十四屆全國人大二次會議上,全國人大代表,清遠市委副書記、市長溫文星提交了《關于精準扶持鄉村小微企業高質量發展的建議》,建議從強化科技支撐、完善投入機制、加強人才隊伍建設和支持農村土地制度改革四個方面,精準扶持鄉村特色產業、鄉村小微企業高質量發展。
“鄉村小微企業一頭連接著市場,一頭連接著農戶,在擴大鄉村就業、優化鄉村產業結構、促進鄉村全面振興等方面發揮著重要作用?!睖匚男墙榻B,去年來,清遠搶抓“百千萬工程”機遇,攜手百農國創、騰訊集團,在全國率先啟動實施鄉村小微企業創新發展計劃,選取清遠具有代表性的25個特色產業、200家鄉村小微企業,進行“一對一”指導幫扶,努力探索鄉村小微企業創新發展的“清遠模式”,幫助企業有效提高產量、控制成本、提升品質。
溫文星建議,強化鄉村小微企業農業科技支撐,支持引導大型企業集團、科研機構、高校、金融機構以及城市專業技術人才等投身鄉村,為鄉村小微企業匹配提供定制化和專業化技術成果。進一步完善鄉村振興多元投入機制,設立國家級鄉村小微企業高質量發展基金,統籌銀行、基金、保險等金融資源,鼓勵國有企業、社會資本通過投資、入股等方式,扶持鄉村小微企業做強做優做大。加強鄉村人才隊伍建設,支持培育壯大一批“田秀才”“土專家”“新農人”等實用人才隊伍。
溫文星還談到,隨著農業產業持續轉型升級,鄉村小微企業對農業設施用地的需求相應提高,而當前鄉村用地供需矛盾限制了鄉村小微企業擴大再生產,制約了農業特色產業集群的形成和發展。他建議,在堅守紅線底線前提下,國家層面進一步支持各地積極探索推進農村承包地、宅基地和集體經營性建設用地“三塊地”改革,整合盤活利用農村“沉睡”土地資源。進一步增強鄉村規劃引領效能,推動用地審批許可提質增效,支持國家城鄉融合發展試驗區廣清接合片區探索設施農業用地使用權入市交易機制,重點保障鄉村小微企業發展用地需求。